Inleiding

De voortgaande bevolkingsgroei en de verschuiving binnen de bevolking- samenstelling van Nieuwerkerk aan den IJssel stelt onze gemeente voortdurend op de proef. Het bewaren c.q. realiseren van een evenwicht tussen de eisen voor wonen en werken en allerlei sociale en maatschappelijke voorzieningen vereist veel inventiviteit. Het gelijke tred houden van scholen, sport, ouderenvoorzieningen, winkels en parkeervoorzieningen met de bevolkingsontwikkeling betekent dat gemeente voortdurend zal moeten investeren in deze zaken.

Als Nieuwerkerk aan den IJssel naar een gemeente groeit van 35000 mensen dan zal het voorzieningenniveau daarbij aangepast moeten worden.

Had GBN vorig jaar nog opmerkingen over het realiseren van op stapel gezette voorzieningen, dit jaar kijken wij met tevredenheid terug.

Dit college kan een doe-college worden genoemd en GBN maakt er met trots deel van uit.

Tot de voorzieningen binnen handbereik behoort zeker het Centrumplan, een van de speerpunten van GBN, dat nu werkelijkheid wordt.

Voor de nieuwe school aan de Beethovenlaan zijn de eerste aanzetten gegeven. Voor GBN is een goed Programma van Eisen en het draagvlak in buurt de sleutel tot succes.

Op het gebied van volksgezondheid zien wij, met genoegen, de bouw van de HOED, bijna voltooid en het verheugt ons dat de eerste spade voor het Hospice de grond in is gegaan.

De geluidsoverlast van A20 en het spoor baart ons zorgen. Inspanning op dit gebied is vereist.

Vraag: Wat gaat de wethouder doen met de gisteren in ontvangst genomen uitkomst van de enquête gehouden door actiegroep A20?

Bestuur en organisatie

Ooit was het dualisme bedoelt als middel om het publiek meer te betrekken bij het lokale bestuur en tevens moest het raadsleden meer tijd geven om de wijken in te gaan. GBN ziet met waardering dat andere partijen en met name onze coalitiegenoten, het opzoeken van maatschappelijke organisaties, ook tot staand beleid hebben gemaakt. Maar zij zullen met ons ervaren dat het steeds moeilijker wordt daar tijd voor vrij te maken. De praktijk is dat we steeds meer en steeds langer vergaderen. Wordt het niet tijd dat we ons systeem van commissie- vergaderingen in relatie tot de raadsvergaderingen evalueren en tot veranderingen komen die het politieke debat verlevendigen.

In Binnenlands Bestuur van Maart 2004 hekelt prof. Elzinga de meestal verkeerde uitleg van dualisme: ik citeer: “het geneuzel over kaderstelling leidt tot veel onbegrip en verwarring, kaderstelling heeft nauwelijks aanknopingspunten in de gemeentewet” (einde citaat).

Ik heb op deze plek al eens gezegd dat politici best eigenwijs zijn en zich naast kaderstelling ook met alle andere facetten willen bemoeien. Juist het willen bemoeien met en kaderstelling en alle andere zaken leidt tot verwarring en lange vergaderingen. Laten we als raad een keus maken. Niet, onder het mom van een heleboel kaders stellen, alles vooraf dicht willen timmeren. Besturen op hoofdlijnen, maar dan ook echt, of kiezen ons te blijven bemoeien met alle andere zaken maar het dan niet, onder het mom van dualisme, in allerlei kaders willen proppen.

Ruimtelijk ordening en volkshuisvesting

Wat betreft RO zijn veel beleidsplannen gepresenteerd, welke als basis hebben gediend voor de structuurvisie die op haar beurt weer basis geeft aan nieuwe bestemmingsplannen.

T.o.v. van vorig jaar zijn wij een heel eind gevorderd met het Centrumplan en Dorrestein, Voor GBN essentiële zaken voor ons dorp. Wij gaan er van uit dat we in 2005 niet alleen kunnen beginnen met de bouw van de senioren- en starterappartementen op het terrein van de gemeentewerf, maar ook met de bouw van het langverwachte dorpshuis.

Om te kunnen voorzien in de behoefte aan appartementen voor senioren en starters, is ook de realisatie van het koopcentrum Dorrestein noodzakelijk.

Vraag: Kan het college ons informeren over de laatste stand van zaken betreffende koopcentrum Dorrestein?

Volgens de Woonvisie moeten er tot 2010 zo’n 650 woningen gebouwd worden waarvan ruim 40 procent in de sociale huur- en betaalbare koopsector.

Vraag: Waar en door wie gaan sociale huurwoningen en starterswoningen worden gebouwd en waar komen de goedkope koopwoningen?

Voor de brede school Esse Zoom is een voorstel tot locatiekeuze gedaan. GBN wil graag ingelicht worden over de laatste stand van zaken.

Vraag: Wat is de planning? Wat is er breed aan de brede school, die we daar graag willen? Komen er schoolwoningen voor startende één- en tweepersoons huishoudens?

GBN zal de ontwikkelingen, in de Zuidplas, met grote aandacht blijven volgen. Voor ons blijft uitgangspunt: eerst zicht op een goede infrastructuur en dan pas een spa de grond in; versterking van de bestaande kernen; geen nieuwe Zuidplasstad; bouwen in een robuuste waterrijke en groene structuur.

Tevens, voorzitter, zal ook een lokale partij als GBN zich, gezien deze ontwikkelingen, moeten bezinnen op bredere samenwerking met buurgemeenten. Deze samenwerking zou wel eens heel vergaand kunnen zijn en daar wil ook GBN de ogen niet voor sluiten. GBN is hierover in gesprek met alle lokale partijen uit de betrokken Zuidplasgemeenten.

GBN is onder de indruk van het particuliere initiatief dat er toe geleid heeft dat de molen Windlust bijna in oude glorie is hersteld. Een compliment naar de voorzitter van het comité en allen die hun steentje, vaak letterlijk, hebben bijgedragen, is op zijn plaats. Maar, voorzitter, we horen weinig over de steenovens: een rijksmonument dat op instorten staat. Ook de veiligheid in en om de ovens baart ons grote zorgen.

Vraag: Welke initiatieven gaat het college nemen om althans een deel van dat monument te redden?

Verkeer en vervoer

Nieuwerkerk wordt voller en de gemeente wordt qua grondgebied niet groter. Parkeerproblematiek en verkeersontsluiting in wijken zijn problemen die het gevolg zijn van voortgaande groei.

Onze fractie heeft de verkeersontsluiting van de wijk Esse in de commissie aan de orde gesteld.

Het bestemmingsplan Esse Zoom geeft richtingen aan voor de ontsluiting. Inmiddels hebben wij vernomen, voorzitter, dat de provincie niet enthousiast is over een tweede ontsluiting van Esse via een nieuwe rotonde.

Vraag: Kunt u de raad informeren over de gevolgen voor het bestemmingsplan Esse Zoom als de beoogde ontsluiting niet mogelijk blijkt?

Milieu

De RO procedure voor het afvalbrengstation is gestart en hopelijk wordt daar in 2005 de eerste paal geslagen.

Vraag: Kan de wethouder bevestigen dat dit het geval is?

Voor het Groenbeheer zijn als werkwijze beeldbestekken ingevoerd. Het beeld van het Groene Hart in onze gemeente, zag er eind augustus uit zoals het in 20 jaar niet is voorgekomen. Langs de Hoofdweg en elders stond het onkruid (dat is ook kruid, maar dat bedoelden de burgers niet met meer kruiden en bloemen) een meter hoog. GBN is van mening dat het beleid op dit terrein bijstelling behoeft.

Welzijn

Voorzitter, GBN heeft onlangs vragen gesteld over het nijpend tekort aan sportvoorzieningen. Met name de noodzakelijke uitbreiding van de sportvelden stelden wij aan de orde en deden de suggestie daarbij ook de mogelijkheden van de Groene Zoom te bezien. Het college erkent het probleem maar ziet in de Groene Zoom niet de oplossing.

GBN is voor het handhaven van de Groene Zoom als groene buffer tussen Nieuwerkerk aan den IJssel en de Randstad, maar sluit niet bij voorbaat uit dat sportvelden daar een functie in zouden kunnen vullen.

Vraag: Als u van mening bent, en daarin gesteund zou worden door de provincie, dat die combinatie niet wenselijk is, kunt u dan aangeven welke alternatieven u heeft?

Kijkende naar de toekomst maakt GBN zich grote zorgen over de invoering van de Wet Maatschappelijk Ondersteuning.

Er vindt financiële aanslag plaats op de gemeente. Taken van het Rijk verschuiven naar de gemeenten. Het, niet geoormerkte bedrag, wat daar achteraan komt, kan zo’n 40 % van de gemeentebegroting beslaan. Het zorgelijke is, en dat lijkt gebruikelijk, dat het geldbedrag waarvoor de gemeente het werk moet klaren kleiner is dan het bedrag waarover het Rijk kan beschikken.

Vooral de onduidelijkheid rond de invoering van de WMO geeft grote onrust onder mensen die zorg ontvangen en zorg geven.

Door scherpere indicatiestellingen, komen er steeds minder mensen in aanmerking voor een vergoeding uit de AWBZ.

Wat gaat de gemeente doen als de huishoudelijke zorg weg gaat bij de thuiszorg en niet meer onder de AWBZ valt en bij de gemeente wordt gestald?

Voorzitter, de gevolgen van de invoering van de WMO zullen immens zijn. De gemeente moet hierop inspelen.

Vraag: Heeft het college al inzicht wat de invoering van de WMO voor gevolgen heeft voor Nieuwerkerk aan den IJssel?

In een van onze buurgemeenten is een lokale klankbordgroep WMO opgericht, is onze gemeente dit ook van plan?

Jeugdbeleid

Het college wil goed en effectief jeugdbeleid ontwikkelen met het doel een leefklimaat te scheppen waarin jongeren zich kunnen ontwikkelen tot verantwoordelijke en verdraagzame mensen.

GBN vindt dat de jongerenwerkster goed werk verricht. Zij heeft in de afgelopen maanden een belangrijke rol gespeeld bij het organiseren van tal van activiteiten en haar bemiddelende rol tussen jongeren en inwoners werkt preventief als het gaat om overlast.

Dat jonge mensen zichtbaar verantwoordelijkheid nemen blijkt uit de vele jeugdige vrijwilligers, bij jongerenorganisaties en ook bij de sport.

Er zijn echter ook jongeren die hun plek zoeken in de wijken. Mogelijk hebben deze jongeren behoefte aan heel andere vormen van tijdsbesteding. GBN zal in de loop van het komend jaar deze jongeren benaderen en gesprekken met hen voeren.

Economie en werkgelegenheid

Voorzitter, de economische beleidsnota hebben we met instemming in deze raad vastgesteld. Nu komt het op de realisering aan.

Vraag: Kunt u ons informeren wat momenteel de stand van zaken is m.b.t. de Kleine Vink. Wanneer begint de gronduitgifte?

Veiligheid

GBN waardeert de maatregelen die genomen zijn, zoals wijk- en buurtpreventie, camera’s, anti- graffitibeleid, e.d.

Wij blijven echter van mening dat de aanwezigheid van politie in ons dorp veel te wensen overlaat. Voorbeeld: de overlast van scooters wordt slechts incidenteel aangepakt. Een sporadische actie en je hoort weer maanden niets anders dan oorverdovend geknetter.

De continuïteit ontbreekt. Het materieel staat het grootste deel van de tijd in de garages of achter het hek van het politiebureau. De bevolking klaagt over de slechte bereikbaarheid van de politie. De politie zal echt een extra inspanning moeten leveren om een beter imago te krijgen bij bevolking en bij ons.

Een ander aspect van veiligheid is “duurzaam veilig”.

Vraag: Hoe staat het met het programma voor het buitengebied?

Voorzitter, over de veiligheid op de IJsseldijk zal GBN een motie indienen. De bewoners hebben de indruk dat ze van het kastje naar de muur worden gestuurd. GBN heeft meerdere keren overleg gehad met de bewoners en naar aanleiding daarvan vragen gesteld aan de wethouder, maar ook wij komen niet verder.

MOTIE

Financiën

In meerjarenperspectief zijn de financiën van onze gemeente op orde. Voor de korte termijn is voorzichtigheid geboden. GBN constateert dat in de afgelopen jaren de jaarrekeningen altijd rooskleuriger waren dan de nog al eens sombere voorspellingen. We tegenslagen nog opvangen. Om ons heen moeten gemeenten vaak fors ingrijpen, in maatschappelijke voorzieningen teneinde de begroting sluitend te krijgen. Dat hoeft bij ons (nog) niet. Wij hebben de volledige gemeentelijke belastingcapaciteit nog niet hoeven te gebruiken.

Neemt niet weg dat de burgers wel geconfronteerd worden met lastenverzwaring. De kostendekkendheid, van met name de afvalstoffeninzameling, vergroot de lasten van de burgers.

GBN beperkt zich in opmerkingen over de financiën. We hebben de Voorjaarsnota en de Perspectievennota in het voorjaar besproken. GBN vindt dat een beter tijdstip. Dan is de jaarrekening 2004 bekend, de meicirculaire is er en Voorjaarsnota en Perspectievennota bieden een beter zicht op de financiële werkelijkheid. GBN heeft in het verleden aangedrongen het tijdstip van de financiële beschouwingen te verleggen en is blij dat dit nu, in feite, gebeurt.

Afsluiting

Voorzitter, Nieuwerkerk aan den IJssel blijft in beweging. Zeker met de uitbreiding van de Zuidplaspolder zal de druk op onze gemeente, de voorzieningen op peil te houden, hoog blijven.

Wij zullen graag meehelpen Nieuwerkerk aan den IJssel(nog) beter te maken.

In deze tijd moet rekening worden gehouden met veranderende behoeften bij de bevolking als gevolg van demografische ontwikkelingen. Daarnaast zijn er wijzigingen in het centraal overheidsbeleid, waar ook onze gemeente mee te maken heeft. Wij willen graag meehelpen Nieuwerkerk aan den IJssel voor de burgers leefbaar te houden en de voorzieningen op peil.