Mijnheer de voorzitter,

Nu GBN geen deel uit maakt van het college en het nieuwe college, gezien het Collegeprogramma 2006-2010 en de meerjarenbegroting niet blaakt van ambitie, zullen wij onze algemene beschouwingen beperken tot hoofdlijnen van wat GBN beschouwt als noodzakelijke ontwikkelingen op kortere en langere termijn.

Uit de missie van dit nieuwe college springt vooral naar voren dat de burgers zich zelf moeten redden. Dat vinden wij ook, voorzitter, maar er blijven dan nog genoeg publieke zaken over waar de burger zichzelf niet kan redden, ook als zij of hij gezond is en geld genoeg heeft. Dan dient de overheid de voorwaarden te scheppen voor zelfredzaamheid. En GBN heeft bij eerdere gelegenheden begrepen dat u dat in principe met ons eens bent, maar uw voorstellen in dit kader stellen ons teleur.

Uw gebrek aan ambitie en daadkracht zullen wij in deze beschouwingen duidelijk maken door aandacht te schenken aan de buitenruimte, aan de gevolgen van de WMO, aan het verkeer en parkeren, aan de veiligheid, aan de volkshuisvesting en aan de geluidshinder. Op al deze terreinen zouden wij graag veel meer ambitie zien.

WMO

Voorzitter, GBN maakt zich zorgen over de WMO. GBN vindt dat de inwoners van onze gemeente die zichzelf niet kunnen redden, niet de dupe mogen worden van een beleid dat voor een dubbeltje op de eerste rij wil zitten.

GBN weet dat dit ook niet de bedoeling is van dit college, maar uw programma geeft ons een andere indruk.

Vraag: Bent u bereid bij de aanbesteding van de zorgarrangementen niet alleen naar de prijs te kijken, maar ook naar de kwaliteit van de zorg voor onze inwoners? Kunt u ons vertellen hoe u rekening gaat houden met de mogelijkheid dat de rijksuitkeringen onvoldoende blijken voor het handhaven van een niveau van zorg die onze inwoners verdienen? Wat is uw ambitie? Wij zijn er niet gerust op als we op p. 28 van het Collegeprogramma lezen: budgettair stelt het rijk weliswaar een WMO-budget beschikbaar, maar in de gemeente zal telkens de afweging plaats moeten vinden of de voorzieningen het sturingsinstrument zijn of het budget. Voor GBN is de behoefte aan zorg van onze inwoners doorslaggevend.

Veiligheid

Veiligheid is een tweede beleidsterrein waar GBN meer ambitie zou willen zien. Voorzitter, vorig jaar meende u dat GBN vooral meer aandacht wilde voor achterlichten die niet branden, toen wij u onze zorg over de veiligheid kenbaar maakten. We zullen duidelijker zijn: GBN vindt de ontwikkeling van de onveiligheidsgevoelens bij onze bevolking zorgwekkend! Dat heeft vooral te maken met de overlast die in de weekeinden wordt ervaren.

U schrijft terecht dat de regie bij het ontwikkelen en uitvoeren van een integraal veiligheidsbeleid nadrukkelijk bij de gemeente ligt. Maar u schrijft op p. 20: Waar mogelijk zal er meer politiesurveillance plaatsvinden in de nachtelijke uren en in weekeinden.

Dat is ons te weinig ambitieus. Als u de regie heeft waarom dan niet geformuleerd: we zullen ’s nachts en in de weekeinden meer politie inzetten? En als u de regie heeft, voorzitter, is het goed als u de telefonische bereikbaarheid van de politie verbetert. GBN wil ook dat de voortdurende scooteroverlast daadkrachtig wordt aangepakt. Wij constateren op dit terrein slechts incidentenpolitiek. Nu en dan eens een actie, maar niet structureel. We hebben politie op motoren gehad, op sportfietsen, maar het enige dat we nu af en toe op straat zien, is een politieauto en soms politie op bikes. Wat gebeurt er met het overige materiaal, voorzitter? En vooral: wat is er geworden van de argumenten om deze voorzieningen destijds aan te schaffen?

In de kantlijn van dit betoog willen we nog het volgende zeggen over een tweede sporthal:

Voorzitter, wij hebben er begrip voor dat de maat vol is voor de omwonenden van het huidige sportcomplex als het om overlast gaat. Daarom zal GBN niet instemmen met een tweede sporthal naast de bestaande. GBN vindt echter wel dat de sportverenigingen over voldoende sportfaciliteiten moeten kunnen beschikken. Nieuwe sportvelden en een nieuwe sporthal zullen echter op een andere locatie moeten worden gerealiseerd.

Buitenruimte

Ambitie missen we ook op het terrein van de buitenruimte. Het openbaar groen bestaat op veel plaatsen vooral uit brandnetels; watergangen en vijvers worden nu schoongemaakt, maar zijn op veel plaatsen zo ondiep dat er geen vis zich kan roeren en watervogels er nauwelijks kunnen drijven. Als die brandnetels het gevolg zijn van de keus voor een bepaald soort onderhoud van wijken, is er in ieder geval iets heel anders uitgekomen dan de mensen voor ogen stond.

Kunt u ons vertellen wat de planning van het baggeren van sloten, vaarten en vijvers is?

Over twee specifieke buitenruimten willen wij vragen stellen:

Buitenruimte Centrumplan

Bent u het met GBN eens dat de buitenruimte in het Centrumplan voor de toekomstige aantrekkelijkheid van het centrum van ons dorp van groot belang is en bent u bereid dat belang in meerjarenperspectief in de begroting tot uiting te laten komen?

Bent u het met ons eens dat het Raadhuisplein op termijn een aantrekkelijke verblijfplek moet worden, zonder auto’s?

Bent u het met ons eens dat het parkeren dan ambitieus moet worden aangepakt en bent u bereid met de middenstand en het bedrijfsleven te overleggen hoe zij daaraan mee kunnen werken? Bent u bereid te onderzoeken of uitbreiding van de stallinggarage met een extra dek en omzetting van stallinggarage in een parkeergarage kan bijdragen aan de oplossing van de parkeerproblematiek op korte termijn?

Overigens is GBN van mening dat op langere termijn het parkeerprobleem in het centrum alleen ondergronds kan worden opgelost. Is het college dat met ons eens en is het bereid de mogelijkheden daartoe te onderzoeken?

Buitenruimte Bomenwijk

Een tweede gebied betreft de buitenruimte van de Bomenwijk. De volgende van weinig ambitie getuigende zin lezen we in uw programma: Van gemeentezijde zijn slechts budgetten beschikbaar die in de beheersplannen zijn vastgelegd. Qua groenonderhoud (het is uw woordkeus) betekent dit ongeveer een euro per vierkante meter. Daarmee kan alleen onderhoud en geen aanleg van nieuw groen uitgevoerd worden. Kan het ambitielozer, voorzitter?

GBN vindt dat de bewoners van de Bomenwijk, die zelf heel veel tijd en energie steken in het netjes houden van hun omgeving, een mooie buitenruimte verdienen. Bewoners van eengezinshuizen kunnen zich zelf met hun tuinen wel redden, maar de flatbewoners hebben de eigenaar van de gebouwen en de gemeente nodig voor een mooie buitenruimte.

Bent u bereid met Vestia te overleggen hoe u op dit terrein vruchtbaar kunt samenwerken? En bent u bereid hierin daadwerkelijk te investeren?

Volkshuisvesting

Raadsbreed heeft de raad zich eerder dit jaar uitgesproken voor een ambitieus beleid met betrekking tot jongerenhuisvesting. Wij maken ons zorgen als het gaat om betaalbare huisvesting. Voorzien is, u schrijft dat ook, 30 % sociale bouw in de nieuwe wijk Essezoom. Maar voorzitter, is dat nog haalbaar, gezien het feit dat we geen nieuwe informatie ontvangen over de verwerving van de gronden in Essezoom-Laag. Voorzitter, kunt u ons informeren over de gang zaken, of is het de stand van zaken?

Als ontwikkelingen m.b.t. grondverwerving en infrastructuur goedkopere bouw in Essezoom Laag nauwelijks meer mogelijk maken, wil GBN in deze raad graag een discussie voeren over de vraag of we Essezoom-Laag wel moeten ontwikkelen. Voor wie bouwen we in Essezoom als daar onvoldoende starterswoningen kunnen worden gebouwd?

Zelling Onderneming

Voorzitter, nu het bedrijf Molendijk zijn activiteiten stopt, doet zich een unieke kans voor Nieuwerkerk aan den IJssel echt aan de IJssel te situeren. In combinatie met andere mogelijkheden op Kortenoord kan daar een nieuwe wijk ontstaan, waardoor niet alleen Nieuwerkerkse bedrijven, maar ook bewoners een steviger band met onze prachtige getijdenrivier kunnen krijgen.

Voor GBN zal in de komende tijd de ontwikkeling van de zelling Onderneming, in combinatie met Kortenoord, tot een nieuwe woonwijk een speerpunt zijn.

GBN maakt zich echter zorgen over mogelijke milieuproblemen in dit gebied. Kunt u onze zorg wegnemen?

Geluidshinder A20

Met belangstelling wachten wij uw voorstellen af voor de aanpak van de geluidshinder van de A20. Nu metingen hebben aangetoond dat een saneringssituatie is ontstaan, gaan wij er van uit dat u overleg met alle daarvoor benodigde instanties voert om Nieuwerkerk aan den IJssel zo hoog mogelijk geplaatst te krijgen op de landelijke prioriteitenlijst. De ministeries van VROM en Verkeer en Waterstaat onderzoeken momenteel drie soorten overkappingen: één idee van de TU Eindhoven, één van TNO en één van DHV. Bent u bereid te onderzoeken of een mogelijke overkapping van de A20 in relatie met de ontwikkeling van Nieuwerkerk-Noord op termijn een optie kan zijn voor bestrijding van de geluidshinder en het fijne stof?

GBN is overigens, uit het oogpunt van volksgezondheid, voorstander permanente luchtmeting langs de A20.

Zuidplasontwikkelingen

GBN steunt de plannen om het Restveen en de Waterparel tussen Moordrecht en Nieuwerkerk aan den IJssel als een van eerste projecten van de Zuidplasontwikkeling ter hand te nemen. Als we er ook in slagen het convenant over de Groene Zoom te realiseren, zal samen met Hitland onze gemeente een nog groener en waterrijke oase vormen in de Randstad. En dat ondanks de verstedelijking ten noorden van de A20. GBN zal zich blijven inzetten om die doelstelling te verwerkelijken. Bij de plannen voor Restveen en Waterparel zal ook de vernieuwde N219 meegenomen moeten worden. Onze ambitie blijft: Geen spa de grond in, voordat het Rijk en provincie de financiering van de bereikbaarheid van Nieuwerkerk aan den IJssel en deze regio heeft gegarandeerd. GBN heeft al eerder ingestemd met een aanpak, waarbij een woonvisie en studie naar benodigde voorzieningen richtinggevend moeten zijn.

GBN vindt het van belang dat er een instantie komt die bestemmingsplannen voorbereidt, aan de voorbereiding van projecten werkt en projecten begeleidt en bewaakt. De vijf betrokken gemeenten en de provincie detacheren in ons voorstel ambtenaren bij deze tijdelijke organisatie. Deze organisatie krijgt een duidelijke taakomschrijving en ijkpunten mee. De gemeenteraad neemt beslissingen over bestemmingsplannen en neemt beslissingen naar aanleiding van afgelegde verantwoording over ijkpunten. Vastgestelde ijkpunten moeten regelmatig worden geëvalueerd en bijgesteld.

Fusie

Voorzitter, uw collega van Schouwen-Duiveland, noemde onlangs in dagblad Trouw fuseren “a hell of a job”. Je valt in hele diepe kuilen: fuseren is vallen en opstaan. Het zijn ‘tropenjaren’ geweest, merkte hij op en hij moest er niet aan denken dat het hem ooit nog eens zou overkomen. U en wij weten dus wat ons te wachten staat.

Alleen de naam van zo’n nieuwe gemeente kan al veel emoties losmaken. GBN stelt voor om te zijner tijd een prijsvraag uit te schrijven voor een nieuwe gemeentenaam.

Het zal u niet verwonderen dat wij als lokale partij van mening zijn dat de bewoners van de verschillende kernen ook op andere gebieden nauw betrokken moeten blijven bij de komende ontwikkelingen. Voor wat Nieuwerkerk aan den IJssel betreft zal GBN als er echt iets te kiezen valt onze bewoners hun mening vragen.

GBN is voor samenvoeging van onze gemeente met Zevenhuizen-Moerkapelle en Moordrecht. Voor ons zijn speerpunten dat voor de inwoners belangrijke eigenschappen van de kernen gehandhaafd blijven, er in iedere kern een gemeenteloket komt, politie- en brandweerdiensten niet verminderen en de kernen onderling niet alleen verbonden zijn door goed openbaar vervoer, goede wegen en goede fietspaden, maar ook door een breed gedragen visie over wonen, werken en recreëren in deze regio.

Tijdens het fusieproces zullen we voortdurend alert moeten zijn op gelijkwaardigheid van de partners teneinde onnodige irritaties te voorkomen. Bovendien zal de communicatie met de bevolking intensief en helder moeten zijn om te voorkomen dat de fusie de schuld krijgt van alles wat door inwoners negatief wordt ervaren.

 Tenslotte, voorzitter, wij hebben niets gezegd over de financiën. Omdat dit college het financiële beleid van het vorige voortzet, waar GBN mede verantwoordelijk voor was, stemmen wij ook nu in met de financiële uitgangspunten. Wij denken bovendien dat de behandeling van de voorjaarsnota een beter moment is om uitgebreider op het financiële beleid in te gaan. Eén opmerking als slot, voorzitter, de reserves van onze gemeente zijn florissant. Wij pleiten niet voor aantasting daarvan vanwege de structurele rentebaten, maar we vinden het ook niet nodig dat ze nog meer groeien. GBN is dan ook van mening dat de voorziene batige saldi de komende jaren worden ingezet voor het welzijn van onze burgers die zorg nodig hebben en voor structurele verbeteringen in de buitenruimte.