Algemene Beschouwingen GBN 2007

Voorzitter, dames en heren,

Nieuwerkerk aan den IJssel bruist van leven. Er wordt volop gesport, het verenigingsleven is springlevend, er is een nieuw dorpshuis gebouwd, er komt een nieuw multifunctioneel centrum voor de jeugd, het appartementengebouw De Reiger nadert zijn voltooiing en de voorbereidingen voor zijn evenbeeld De Ringvaart zijn in volle gang. De contouren van het nieuwe winkel- en woongebied Dorrestein worden zichtbaar, het oude Chrysanthemum gaat plaats maken voor een nieuw Meander met betaalbare en duurdere huur- en koopappartementen. De sportvelden zijn heringericht en gedeeltelijk vernieuwd, de speeltuin wordt aangelegd.

Het beleid van het vorige college met betrekking tot de Zuidplas en de Groene Zoom wordt voortvarend voortgezet. Restveen en waterparel houden prioriteit, eerst bewegen dan bouwen blijft het adagium, al maakt GBN zich over dat aspect wel zorgen: de verevening is wel geregeld, maar verevening waarvoor, bestaat daar ook eenstemmigheid over? Zijn de andere partijen echt bereid mee te betalen aan een overkluizing van de A20 die de moeite waard is? Zijn de andere partijen echt bereid bij te dragen aan 40.000 m ² extra sportvelden die Nieuwerkerk aan den IJssel wenst. De toon waarop in de Voorzieningenstudie wordt geschreven dat als Nieuwerkerk aan den IJssel dat wil dat het dan zelf maar de ruimte daarvoor moet reserveren, belooft op zijn minst een pittige discussie.

Kortom, voorzitter, er is veel reden om trots en betrokken te zijn.

En als sommigen van u nu denken: is dit wel een geschikte inleiding van algemene beschouwingen van een oppositiepartij, dan begrijpen we dat, maar GBN is ook in de oppositie constructief. En maakt u zich niet ongerust: er kan ook nog heel wat anders en beter, en dat zullen we ook uit de doeken doen.

Over het groen wil GBN nog iets positiefs zeggen: het aanbieden van een aantal plaatsen in de gemeente waar de mensen deze weken hun tuinafval kunnen storten is een goed idee. Er wordt volop gebruik van gemaakt al valt te betreuren dat sommigen toch niet kunnen laten, ondanks overduidelijke borden, er ander afval te deponeren.

Maar dan nu: wat kan er beter:

1. Allereerst het beleid met het zwerfafval. Nieuwerkerk aan den IJssel is bepaald niet aan het verpauperen, maar voor triomfalisme is ook geen reden. In uw begroting haalt u een onderzoek aan van 2005 en voorjaar 2006 dat tot de conclusie kwam dat ons dorp gedeeltelijk matig schoon was (een B) en gedeeltelijk schoon (een A). Naar de mening van GBN is het sindsdien niet beter geworden. Vooral het zwerfvuil in het openbaar groen is voor veel van onze inwoners een bron van ergernis. GBN is verheugd dat sommige inwoners, met als lichtend voor beeld de heer Habicht in de Bomenwijk, met grote regelmaat het afval in hun buurt zelf opruimen. GBN nodigt het college uit met voorstellen te komen om het zwerfafval in het openbaar groen en vooral ook in singels, sloten en vijvers, effectiever te bestrijden.

De VNG is een geïntegreerde aanpak van zwerfvuil gestart. Het betreft een samenwerking tussen gemeenten, rijksoverheid en bedrijfsleven. Er komen kant-en-klare-projectpakketten en materialen beschikbaar. Er zijn subsidiemogelijkheden, advies en instrumenten beschikbaar. Voorzitter, GBN gaat er van uit dat het college aan dit project deelneemt en hoort graag in uw beantwoording van deze beschouwingen op welke manieren Nieuwerkerk aan den IJssel deelneemt.
Op www.samenwerkenaaneenschonernederland.nl heeft u ongetwijfeld alles gevonden wat u nodig heeft om mee te doen aan dit project.

2. Wat ook beter moet, voorzitter, is het onderhoud van het openbaar groen. GBN hoopt dat het nog niet te laat is voor een nieuwe aanbesteding. In oktober wordt het groenbestek geëvalueerd en mogelijk verlengd tot 2009. Wat ons betreft wordt er opnieuw aanbesteed. Wij constateren dat het werken met beeldbestekken kennelijk op tal van plaatsen geen goede uitwerking heeft. Wij hebben een natte, groeizame zomer gehad, maar dat hoeft toch niet te betekenen dat onze inwoners wekenlang tegen meters hoge brandnetels aan moeten kijken, die soms zelfs het uitzicht op overstekende fietsers ontnemen, zodat gevaarlijke situaties ontstaan. Pas laat in september en oktober is er gemaaid. Ook de uitstraling van de parken laat veel te wensen over. Als er al gesnoeid wordt, is het aanzien van de planten en struiken voor weken verknoeid, maar het gebeurt ook selectief, waardoor wandelpaden soms nauwelijks begaanbaar zijn vanwege overhangende takken.

3. Een derde punt van zorg van GBN, voorzitter, betreft de huishoudelijke hulp voor mensen die daar zelf niet goed voor kunnen zorgen. Het gedoe met de aanbesteding, wij hebben er geen ander woord voor, moet er niet toe leiden dat mensen kwalitatief minder zorg krijgen dan waar ze recht op hebben. De lokale partij GBN zal het proces nauwgezet blijven volgen en zeker aan de bel trekken als signalen worden ontvangen dat de zorg er bij inschiet, of de VVD-fractievoorzitter dat nu chique vindt of niet. Gerenommeerde zorginstellingen als Zellingen en Vierstroom zijn geen bedrijven die een winstoogmerk hebben en GBN is dan ook van mening dat de marktwerking in de zorg meer kwaad dan goed doet. Voor GBN is goede zorg, zeker in een welvarende gemeente als Nieuwerkerk aan den IJssel, een kwestie van fatsoen, dus gewoon doen. Zinnen als het volgende letterlijke citaat: “In de besluitvorming en het vierjarig beleidsplan zal afweging meegenomen worden, daar waar relevant is tussen de bereikbaarheid van voorzieningen”. Graag een toelichting op dit stukje proza op pagina 25.

4. Een vierde zaak die ons zorgen baart is de financiering van de sport. GBN heeft ingestemd met het aanleggen van sportterreinen op de Kleine Vink en het bouwen van een tweede sporthal op die locatie. Wij zijn nog steeds van mening dat door het arrest van de Raad van State sport op die locatie een goed alternatief is. Maar voorzitter, waar wij graag duidelijkheid over krijgen is het volgende: is in de voorziene kosten voor deze voorziening ook de boekwaarde van de Kleine Vink meegenomen of betekent die boekwaarde straks een fikse aanslag op de reserve van het grondbedrijf. U schrijft in de begroting dat een verwacht nadeel van € 1,900.000 in 2007 in de jaarrekening zal worden verwerkt. En de rest van de huidige boekwaarde van € 3.962.000? Kortom, voorzitter, we maken ons zorgen. Kan het college die wegnemen?

5. Een vijfde aandachtspunt van GBN in deze algemene beschouwingen vormt de infrastructuur in verband met de ontwikkelingen in de Zuidplaspolder. In de begroting worden daar heldere opmerkingen over gemaakt. Het gaat om de moties 7, 9 en 11 bij het ISP. Terecht stelt uw college: Voordat het gebied ontwikkeld wordt zal eerst duidelijkheid moeten bestaan over de financiële haalbaarheid, waarbij de bijdrage van het Rijk en de provincie een vereiste is. Dat is duidelijke taal. Maar mede vanwege de WVG moeten we ook haast maken met de ontwikkeling van bestemmingspl annen. En het particulier consortium dat in een vroeg stadium zeer fors geïnvesteerd heeft in het gebied, wil vanzelfsprekend ook wel eens rendement zien. Een van de deelnemers aan dat consortium heeft al een winstwaarschuwing gegeven waardoor de koers fiks gedaald is. Er zal heel veel overheidsregie nodig zijn om een en ander in de juiste volgorde te laten gebeuren.

Voorzitter, deelt het college onze zorgen op dit punt. Zo nee, waarom niet en zo ja, hoe werkt u er aan om die te verminderen? Overigens denkt GBN dat u onze zorgen deelt. Want op p. 78 van uw begrotingstoelichting lezen we: “Op dit moment bestaat er geen volstrekte duidelijkheid over de te verwachten uitkomsten van de totale grondexploitatie en over de mogelijke medefinanciering door overige betrokkenen van de ontwikkeling van de Zuidplas.”

Dat is geen geruststellende zin, voorzitter.

6. GBN is van mening, voorzitter, en dat is onze zesde punt van aandacht, dat er in deze begroting wel heel laconiek geschreven wordt over de bereikbaarheid van bedrijventerreinen. Op p. 75 staat: “Om tot een zorgvuldige locatiekeuze te komen van bedrijven(terreinen) is het opstellen van een mobiliteits- en/of bereikbaarheidsprofiel bij de vestiging van bedrijven en ontwikkeling van bedrijventerreinen essentieel. In het GVVP is dit als beleidsregel opgenomen”. Einde citaat, maar ook einde van beleid, denken we, want wat staat er bij middelen? Er zijn geen (directe) geldelijke middelen benodigd. Om de te bereiken doelen te behalen is een urenreservering voor de beleidsmedewerker Verkeer benodigd voor de uitwerking van het ISP. Het zal toch niet waar zijn, voorzitter, dat daarmee de bereikbaarheid van de nieuw te ontwikkelen bedrijventerreinen is verzekerd? Kan het college ons uitleggen waarom uit deze passages zo weinig ambitie spreekt?

In dit verband wil GBN nog eens benadrukken hoeveel belang wij hechten aan het verplaatsen van de N219 in de richting van de Tweede Tocht. Daarmee wordt de verbrede N219 een randweg in plaats van een weg die Nieuwerkerk-Noord opdeelt.

Veel kleinschaliger, maar eveneens een voorbeeld van weinig ambitie is het bevorderen van fietsgebruik van scholieren. Veel meer dan dat er jaarlijks € 7500 gereserveerd wordt voor de aanpak van knelpunten voor het fietsverkeer staat niet vermeld. Maar wat is er nu concreet gebeurd op dit terrein en wat gaat er in 2008 gebeuren? We lezen er niets over.

7. GBN is het met het college eens dat het jeugd Preventieteam Midden Holland moet blijven functioneren en wat ons betreft zijn activiteiten nog moet uitbreiden. Natuurlijk, met het overgrote deel van de jeugd is niets of weinig aan de hand, maar de kern die wel voor overlast zorgt en die volop bezig is niet alleen andermans maar vooral ook eigen glazen in te gooien, moet kleiner worden. Daarvoor is een doeltreffend preventie beleid nodig en dan is gesteggel tussen portefeuillehouders over de financiering (zie pagina 39 van uw begroting) tijdverlies die we ons niet kunnen veroorloven. Hoe staat het er nu mee, voorzitter?

8. In onze inleiding hebben wij al gezegd dat GBN nog niet gerust is over de mate waarin andere partijen bereid zijn daadwerkelijk bij te dragen aan 60.000 m² sportterrein en de overkluizing van de A20. Er is nog een belangrijk aspect aan de ontwikkeling van de Zuidplas waar GBN al eerder vraagtekens bij heeft gezet. Voorzitter, je kunt de ontwikkeling van de Zuidplas vanuit ruimtelijke ordeningsperspectief bezien en vanuit volkshuisvestingsbeleid. Hoeveel dure huizen gaan we bouwen om infrastructuur en waterparel-restveen mede te bekostigen en aan welke soort huizen is behoefte vanuit volkshuisvestingperspectief. Om het maar zo concreet mogelijk te zeggen: GBN heeft er geen bezwaar tegen als er ook dure woningen worden gebouwd om algemene voorzieningen mogelijk te maken, maar heeft er wel bezwaar tegen als er volop gebouwd wordt, maar te weinig betaalbare woningen voor jongeren, voor starters, voor mensen met beperkte middelen. GBN vindt dat de Zuidplas er voor iedereen moet zijn en niet alleen voor een rijke bovenlaag en evenmin alleen voor betere rendementen van projectontwikkelaars, al heeft GBN niets tegen een redelijk rendement.

9. Het zal u niet verbazen, voorzitter, dat we ook een enkele opmerking over het Centrumplan maken. Wij zijn trots op wat bereikt is, maar willen twee zaken bepleiten: allereerst voldoende parkeerruimte. Dat lijkt een hobby van een van de coalitiepartijen, maar dat is slechts schijn, voorzitter. Dan gaat het alleen over parkeren op het Raadhuisplein en dat biedt geen soelaas voor de serieuze parkeerproblemen in het centrum. Het Raadhuisplein kan een prachtig centrumplein worden, maar dan moeten de auto’s er natuurlijk af. Wij herinneren u nog naar eens aan ons voorstel een replica van de oude muziektent zodanig op het Raadhuisplein te situeren dat allerlei evenementen er gewoon doorgang kunnen vinden. Een dergelijk muziekpodium kan ongetwijfeld zelfs in tal van evenementen een rol spelen. GBN is voor een echte oplossing van het parkeren: onder de grond, mits betaalbaar of een maximale uitbreiding van de stallingsgarage tot een echte parkeergarage.

Een tweede punt m.b.t. het Centrumplan betreft de verbinding tussen de Batavier en de Reiger aan de stationskant en het nieuw te ontwikkelen gebied op de Doortocht. GBN wil pleiten voor een mooie loopbrug over de Ringvaart tussen de waterdrager en het spoor in de stijl van de bestaande ophaalbrug aan de andere kant van het station. Daarmee zal het nieuwe centrum echt een eenheid worden, zeker als het gebied rondom de Reiger en Batavier en rondom het nieuwe appartementencomplex op de Doortocht ook door middel van bestrating, meubilair en openbaar groen dezelfde uitstraling krijgen.

10. Voor GBN is de groenvoorziening in de straks gerenoveerde Bomenwijk een punt van aandacht. Bewoners van grondgebonden woningen profiteren van hun eigen tuin en van openbaar groen. De flatbewoners hebben alleen het openbare groen. GBN vindt het uitgangspunt goed, dat de grondopbrengst van aan Vestia te verkopen grond geïnvesteerd zal worden in het openbaar groen. Wij vinden dat ook Vestia in dat groen extra kan investeren. Maar we vinden ook dat de gemeente extra aandacht moet besteden aan de openbare ruimte voor mensen die alleen het openbaar groen hebben en daar terecht eisen aan stellen.

11. GBN is geschrokken van de opmerkingen over het gevaar lopen van de Investering Stedelijke Vernieuwing (ISV) door de vertraagde uitvoering van de Meander. De subsidie is bestemd voor een extra fraaie uitvoering van de buitenruimte rond het nieuwe koopcentra en de Meander. Voorzitter, het moet toch mogelijk zijn samen met Vestia een creatieve oplossing te vinden zodat de ISV-gelden niet verloren gaan.

12. Voorzitter, GBN rondt af. De algemene financiële positie van Nieuwerkerk aan den IJssel is gezond. Wel constateert GBN dat de reservepositie in het komende jaar voor wat de algemene reserve betreft terugloopt van € 10.711.000 naar € 8.610.000. Dat is, schrijft u, deels te verklaren uit het interen op belegd vermogen in de vermogensbeheerovereenkomst met de BNG Capital Management. Vervolgens door grondaankopen in de Kleine Vink is de reservepositie van het grondbedrijf aangesproken. We wezen er al eerder in onze beschouwingen op: de sportvoorzieningen kosten Nieuwerkerk aan den IJssel dus vooralsnog aanzienlijk meer dan de jaarlijkse begrote kapitaallasten. Vooralsnog, want de grondexploitaties van de vrijkomende sportvelden moet nog gemaakt worden. Van GBN mag sport geld kosten, maar dan willen we wel precies weten wat het kost.

GBN heeft er vertrouwen in dat de financiën ook na de fusie gezond zullen blijven. Wij wensen ons allen veel creativiteit toe bij het behouden van die gezonde financiële basis. Daarbij zal voor GBN uitgangspunt blijven dat kwaliteit van leven en werken in deze regio voorop moet blijven staan en dat je niet voor een dubbeltje (al dan niet op z’n kant) op de eerste rang kunt zitten. Met andere woorden: goede voorzieningen mogen van ons wat kosten. We willen u ook creativiteit toewensen als het gaat om de juiste verhouding te vinden tussen aan de ene kant de nieuwe financiële positie tijdens en na het fusieproces en aan de andere kant de reserves, de rendementen en de investeringen. Wij zullen daar nu niet nader op ingaan. Daar komt nog gelegenheid genoeg voor. Wat de komende fusie betreft willen wij in deze algemene beschouwingen alleen benadrukken dat voor een lokale partij als GBN essentieel is dat de fusie niet te koste mag gaan van de identiteit van de onderscheiden kernen en dat er in die kernen dus basisvoorzieningen moeten blijven.

Voorzitter, wij wensen uw college, onze raad en de ambtelijke staf, op wie de komende tijd een zwaar beroep gedaan zal worden, veel wijsheid en werkplezier toe.